邢、卫两国那样，屠戮，为隶臣妾。”
“还是像秦始皇帝那样，对楚人，对六国之人排斥，提防。”
“亦或是第三种。”
张良看着黑夫：“兼爱而一视同仁！”
……
张良提到了一个很关键的问题，一个重新统一后的国策问题：对过去不同国别的人，是一视同仁，还是进行“地域压迫”？
黑夫想起了秦始皇帝。
始皇帝在统一后国家采取大一统模式，废弃封建，直接统治所有子民。
最初，他是希望其他六国人民认同这个国家的，怎么办呢？他又是封禅，又是到处巡游，招揽六国儒道学者等等，甚至应了黑夫的提议，设置靖边祠，将李牧等秦国昔日的敌人也纳入祭祀。
但很可惜，不管哪方面，取得的效果都不太好，这不仅是六国之人不领情，也因为秦始皇帝压根没给六国士人设置一个上升渠道。
于是最后，秦始皇又想通过战争来树立人民对国家认同，于是，他北击匈奴，西征月氏，但收到的只是远戍者的抱怨。
直到后来，当他发现自己无论怎么做，都无法让六国人认同时候，竟决定消耗他们来解决问题……
大工程，大征战继续上马，南平岭南，东击沧海，确实消耗了不少六国之人的骨血，但也让战火从南方燃起，最后烧遍了天下。
作为亲历者，黑夫对那十余年里，始皇帝的努力、失望、愤怒，他都一一看在眼里。
而他自己，又会走怎样的路呢？
“我已对齐韩魏之人一视同仁，发粮食赈之，若赵燕之人能投降，我亦可赦之。”黑夫说道。
“但楚人不一样，尤其是楚地的轻侠、士人。”
“他们支持项籍，最为冥顽不化，已经成了这天下，必须割去的毒瘤！”
制造一个敌人，然后强调它，以结成一个同盟，这是黑夫正在做的，他在所有宣传舆论里，将项籍说成是大魔王，而楚国也成了一个邪恶国家。
他希望将韩、魏之人这些年纷乱日子的怒火，转移到楚国上，集结中原之力，尽快消灭这个复辟的政权。
这节奏，大有将楚国开除出诸夏的架势。
而对站在自己对立面的楚人，战后也将实行更严苛的管制政策……
但张良却以为不然，他说道：“曹参是楚人，萧何是楚人，韩信是楚人，陆贾是楚人，陈婴是楚人，周昌是楚人，吴广是楚人，近来投降的吕泽、王陵、雍齿等，非得按其户籍来算，皆楚人也！”
“籍贯并不一定决定其品性，大多数楚人，只是因为畏惧，才投到项籍那边，如果他们看到摄政无绝灭之意，自会离开项籍，甚至为夏公反戈一击。”
黑夫却板着脸道：“我乃大秦摄政，我的立身之基是秦人，西河的疮疤尚未痊愈，我不可能给楚人太多宽赦和优待。”
张良却摇头：“此项籍等人
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