们秦地言语、律令。只希望半年后，能得到第一批和官府绑在一起的青年干部，依靠这些人，将有效统治推至城外，推向广大的乡村。

　　至于“小学”，一来是逼迫各家富百万的豪强送人质，同时，也是将统一的观念，从娃娃开始教起……

　　如此一来，便将小贵族、不得志的儒生拉入阵营。

　　接下来就是黑夫正在做的事了：“兵权！”

　　在司马郡丞引导下，巡视了内城一圈后，黑夫回到了官寺中，让长史陈平，立刻传檄，把现在郡府里上值的各曹吏员召来！

　　鼓点咚咚作响，这是要开大会了，各曹掾的领导们连忙丢下手里的事，齐聚正堂！一个个都身穿黑裳，头戴官帽，鱼贯入室，拜谒黑夫。

　　只见黑夫高冠黑衣，印绶俱全，腰佩长剑，高坐于主位之上，下首则分别是长史陈平和司马郡丞，门客亲随数人披甲持剑，侍立在门口，

　　黑夫到任以来，这是初次大召郡吏登堂，来的这些郡吏不知道他想干什么，纷纷暗中猜测不已，可惜这位郡守面色黝黑看不出情绪。众人拜谒过了，都规规矩矩地站起，弯腰垂手，排成数列，站在堂中。

　　“人不少啊。”

　　黑夫扫视众人，虽是第一次开大会，但他已经单独见过下属们，记住了他们的名字和职位，这些人，分别是：户曹，主户口、籍贯；仓曹，主税收、积粟；吏曹，主官员升迁，也叫功曹；司空曹：主刑徒、隶臣妾；金布曹，主山海专营，市税贸易。

　　除此之外，又有田、畜、工等諸官，均听郡守调遣。

　　此外，还有理论上从属于郡尉的贼曹、兵曹，因为郡尉驻地在黄县，所以他们平常也听黑夫指派，无形中增加了他的权力。

　　再加上郡丞管着的狱曹、令曹，开大会的时候，将近二十人到场。

　　黑夫已经让长史陈平提前调查过了，这二十人中，几乎全部是外来秦吏，占据了重要的职位，本地人则管着无关紧要的部门，或作为少吏协助。

　　既然都是秦人，那就好办了，黑夫先清了清嗓，谈了下以始皇帝为领导的中央政府对胶东局势的重视，又聊了聊胶东郡在第一个五年计划里取得的成绩，随即，就开始让大家畅所欲言，谈谈工作上的不足之处……

　　众人面面相觑，这位郡守开会的方式倒是新奇，你推我攮，好歹凑了些“不足”出来。

　　既然他们不老实，黑夫便自己点名了。兵曹掾很倒霉，第一个被点到，黑夫笑着问他道：

　　“内城和街巷上满是兵卒巡视，如临大敌，是你下的令？”

　　兵曹掾应诺，他这么做，本心存讨好之意，却被黑夫批了一顿：

　　“汝让兵卒在外面设鹿角，持弩守之，不知道的，还以为出了内城，就是敌国！区区几个盗贼就如此作态，岂不让即墨人轻之？立刻将放出去的岗

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