，步步是阁。
咸阳没有外城墙，因为函谷、武关、萧关、陇关，它们便是秦都的四座城门！
多么宏大的野心，多么壮丽的奇观，但喜却没有丝毫激动，反而脊背发凉。
“这，得多少人才能修起来啊……”老秦吏无法想象。
带着满心疑问，喜开始了在咸阳的工作，但他却发现，这已不再是自己熟悉的官场和朝堂。
和黔中郡一样，官吏的队伍里，寻找借口，收受礼金者有之，直接贪赃枉法者有之，对各地刑徒徭役，敲诈勒索者亦有之。
卿大夫之中，也不再大公无私，而是不敢做事，多数人都是在混，更有甚者，连丞相、九卿也开始崇尚奢靡，结党营私，李斯车骑僭越，却有内官通风报信，便是最典型的例子。
当秦始皇令御史府整顿吏治时，喜也曾摩拳擦掌，亲自带队，出入各大官署，缉捕了曹咎等贪污受贿者，搅得咸阳鸡犬不宁。
哪怕别人暗地里痛骂他“安陆荆蛮”，喜也不为所动，只希望能在污秽的水中，注入一丝清流，让朝廷恢复成二十年前的模样。
可越往里走，他才发现这水深不见底。
一名贪腐的官员一席话，让喜恍然大悟。
”安陆荆蛮，你纵然将全咸阳，乃至于全天下的贪墨之吏都抓了判刑，黔首日子就能好过？吾等贪墨的那点钱，够烧阿房宫的几块砖？”
猛然回首，喜看清了自他入咸阳后，就一直隐约察觉的违和，来自何处了。
《为吏之道》教训秦吏们：需知民能，善度民力。但事实是，朝廷却从不顾及民生，天下十分之一劳力，一直在路上和边疆奔波。
官吏贪污一文钱就判罪，但无数的民脂民膏，却被用于建设宫室、甬道、廊桥，百吏乘机从中抽利。
朝廷要求官吏、黔首务必遵循法令，但朝廷自己，却经常喜欢带头破坏法律：一年的役期延长到三年，每年一次的口赋，最多时追加了十多次。本来该杀的人，皇帝一句话就放了，本不用死的人，却因上位者的怒火，被一起残杀。
法家绝不言鬼怪神灵，甚至不相信天，坚信一切皆决于人。然而，秦始皇却一味寻仙求长生，不惜耗费巨资，派遣使者通西域，修长达千余里的驰道直达玉门关，又筑阿房，期待神仙王母能入住。
喜抬起头看着茅焦，眼中满是不解：”御史大夫，我是乡下鄙人，从入武关开始，就看到无数的宫室，已经这么多屋子了，就算陛下后宫美人充栋，也够住了吧？“
他想不明白，为何要为这些多则无用的东西，荒废了真正重要的事。
不以小功妨大务，不以私欲害人事，丈夫尽于耕农，妇人力于织，这是法家的理想，可现在，怎么全反过来了？
以上种种，就是帝国中枢，最大的违和！
“我窃以为，若想要吏治清明，
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